lunedì 19 ottobre 2026

Si è conclusa la X edizione del Festival della Cooperazione Internazionale: tre impegni concreti per pace, inclusione e comunità

Una settimana di incontri, testimonianze e confronto tra sei Comuni pugliesi. Dalla decima edizione tre impegni concreti su cooperazione, inclusione e comunità. 

Si è conclusa domenica 11 ottobre, con piena soddisfazione degli organizzatori e un significativo successo di pubblico, la X edizione del Festival della Cooperazione Internazionale, dedicata al tema “Civiltà dell’amore, civiltà della terra”.

 

Dal 5 all’11 ottobre Ostuni, Carovigno, San Vito dei Normanni, Francavilla Fontana, Latiano e Lucera hanno ospitato circa 20 iniziative, con oltre 2.500 partecipanti in presenza, ai quali si sono aggiunte le persone collegate online in occasione di alcuni appuntamenti. Alla manifestazione hanno preso parte inoltre circa 35 partecipanti al Campo di Studi AIFO, presenti a gran parte delle iniziative.

 

Il Festival è organizzato da AIFO Bologna, insieme ai gruppi pugliesi dell’associazione, e dalla RIDS, rete che riunisce diverse associazioni ed enti del Terzo Settore, con un contributo anche sul piano scientifico e culturale.

Una settimana di incontri, testimonianze e confronti dedicati alla pace, alla cooperazione internazionale, alla disabilità, alla salute, alle demenze, ai diritti e alla necessità di costruire nuove forme di convivenza tra persone, comunità e popoli.

Il coordinatore Franco Colizzi: «La civiltà dell’amore non è un’utopia»

A tracciare il bilancio è Franco Colizzi, medico psichiatra e coordinatore del Festival della Cooperazione Internazionale.

«Chiudiamo questa decima edizione con piena soddisfazione, non soltanto per il successo di pubblico, ma soprattutto per la ricchezza delle relazioni, delle testimonianze e delle esperienze condivise», ha sottolineato.

 

«Il tema “Civiltà dell’amore, civiltà della terra” poteva apparire utopico, lontano dalle possibilità del nostro tempo. I dibattiti e, in particolare, i quattro Dialoghi di Civiltà hanno invece dimostrato che nel mondo esistono già numerose esperienze, culturali e concrete, orientate verso nuovi principi di convivenza tra gruppi, Stati e popoli» ha spiegato.

 

Il Festival ha posto al centro la necessità di ripensare la “policrisi” contemporanea, segnata da guerre, disuguaglianze, fragilità sociali e contrapposizioni.

«Abbiamo bisogno di riscoprire l’amore concreto, fraterno, solidale e politico come principio capace di orientare le nostre scelte», ha aggiunto Colizzi.

Pace, disabilità e custodia dell’umano 

La decima edizione si è aperta a Carovigno, coinvolgendo gli studenti dell’Istituto “Sandro Pertini” in un incontro sulla cooperazione internazionale per le popolazioni della Palestina e dell’Ucraina, con le testimonianze di Susanna Bernoldi e Paolo Bergamaschi. Il confronto con i giovani è proseguito anche a Francavilla Fontana, mentre a San Vito dei Normanni il Festival ha approfondito le prospettive di cooperazione con le comunità colpite dai conflitti.

 

Uno dei momenti centrali è stato il Convegno nazionale “Salute e Inclusione: Progetto di vita indipendente”, ospitato il 7 ottobre dalla Banca di Credito Cooperativo di Ostuni. I lavori hanno riunito istituzioni, professionisti sanitari, mondo accademico e Terzo Settore intorno ai temi della riforma della disabilità, dell’autodeterminazione e della costruzione di progetti di vita personalizzati e partecipati.

Il principio emerso con forza è stato quello di costruire percorsi non soltanto per le persone, ma insieme alle persone.

 

Ampio spazio è stato dedicato anche alle Comunità Amiche delle Persone con Demenza, riunite a Ostuni per condividere esperienze e buone pratiche e promuovere territori più inclusivi e capaci di accompagnare le persone con demenza e le loro famiglie.

Sul versante culturale, i Dialoghi di Civiltà hanno affrontato i temi della convivenza, del convivialismo, della policrisi e della necessità di immaginare una nuova civiltà della terra. Tra gli appuntamenti più partecipati, quello dedicato a “Convivialismo o barbarie” e l’incontro sull’enciclica “Magnifica Humanitas”, con l’arcivescovo Giovanni Intini, il monaco di Bose Giandomenico Placentino, il professor Nello Ciraci, il dottor Franco Colizzi e la giornalista Lucia Bellaspiga.


Arte, teatro e cultura per raccontare la nonviolenza 

Il Festival ha utilizzato anche i linguaggi dell’arte e del teatro, con la mostra dell’artista brasiliana Miriam Duque De Paiva e lo spettacolo “Caino contro Abele – Fratello contro fratello”, dedicato alla memoria della volontaria AIFO Rosa Lofino.

A rendere ancora più partecipati gli appuntamenti sono stati anche i Portatori di Gioia di Ceglie Messapica.

 

La conclusione, domenica 11 ottobre, ad Ostuni è stata affidata all’incontro “La società dell’amore di Follereau”, seguito dai saluti ai relatori e ai partecipanti al Campo di Studi AIFO. Sempre domenica, a Lucera si sono vissuti vari momenti di spiritualità, intensi e molto partecipati.

Dal Festival tre impegni concreti 

La decima edizione si chiude soprattutto con tre impegni, nati dal confronto tra organizzatori, associazioni e istituzioni.


Il primo riguarda la cooperazione con l’Ucraina e la volontà di dare concreta attuazione al patto di collaborazione tra Ostuni, San Vito dei Normanni e la città ucraina di Kobleve, trasformando il rapporto istituzionale in iniziative effettive di solidarietà.

 

Il secondo riguarda la disabilità, con la proposta di avviare una forte campagna territoriale di informazione e formazione sul D.Lgs. 62/2024 e sul progetto di vita individualizzato e partecipato, preparando istituzioni, operatori e realtà sociali alle nuove modalità di presa in carico della persona.


Il terzo nasce dall’incontro delle Comunità Amiche delle Persone con Demenza e consiste nell’appello rivolto ai Comuni pugliesi ad aderire al progetto nazionale, coinvolgendo associazioni e territori e sviluppando nuove esperienze locali.

Tre direzioni diverse ma unite da un obiettivo comune: trasformare i principi della cooperazione, della solidarietà e dell’inclusione in azioni concrete.

 

«Il Festival si conclude, ma non si esaurisce il lavoro che abbiamo avviato. Le iniziative di questi giorni hanno prodotto riflessioni, relazioni e soprattutto impegni che vogliamo portare avanti insieme alle istituzioni e alle associazioni», ha concluso Colizzi.

Lo sguardo è già rivolto alla XI edizione del Festival della Cooperazione Internazionale, che inizierà a prendere forma nei prossimi mesi, facendo tesoro delle relazioni costruite e del crescente coinvolgimento dei territori.

La decima edizione lascia così un messaggio preciso: prendersi cura dell’umano significa trasformare il dialogo in responsabilità e la solidarietà in azione.

“Window Display nel Mondo”: grande successo a Roma per il decennale che celebra le eccellenze del Made in Italy


Al Ministero delle Imprese e del Made in Italy, dieci anni di formazione, creatività e internazionalizzazione. Il Presidente Giuseppe Marco Pasquarella rilancia la richiesta di riconoscimento professionale per vetrinisti e Visual Merchandiser. Al centro dell'evento anche giovani, innovazione e nuove tecnologie.

Dieci anni di storia, formazione, creatività e impegno per la valorizzazione del Made in Italy. Nella prestigiosa Sala degli Arazzi del Ministero delle Imprese e del Made in Italy, a Roma, l'Associazione Vetrinisti & Visual Europei, presieduta dal Cav. Giuseppe Marco Pasquarella, ha celebrato il decennale di “Window Display nel Mondo”, alla presenza di rappresentanti istituzionali, professionisti, scuole, imprese e partner italiani ed europei.

Un appuntamento di grande rilievo che ha rappresentato non soltanto la celebrazione di un importante traguardo associativo, ma anche un'occasione di confronto sul futuro di una professione sempre più strategica per il commercio, la comunicazione visiva e la valorizzazione delle eccellenze italiane.


A moderare la cerimonia è stato il giornalista Michele Trombetta. Tra gli interventi istituzionali, quello della Vice Capo di Gabinetto Elena Lorenzini, che ha portato il saluto del Ministero, sottolineando il valore delle competenze, della creatività e della formazione in un sistema produttivo in continua trasformazione.


La rappresentante ministeriale ha evidenziato come la vetrina costituisca uno spazio attraverso il quale un'impresa racconta la propria identità e il valore dei propri prodotti. Particolare attenzione è stata riservata alle nuove generazioni e alla necessità di trasformare creatività e competenze in opportunità professionali.


Nel corso della cerimonia è stato inoltre richiamato l'impegno della Fondazione Imprese e Competenze per il Made in Italy, presieduta dal Segretario Generale Michele Raccuglia per avvicinare i giovani al mondo delle imprese, valorizzare le competenze e favorire nuove occasioni di collaborazione.


Il presidente Giuseppe Marco Pasquarella: «Il Visual Merchandising è comunicazione, strategia e investimento»


Particolarmente significativo l'intervento del Presidente Giuseppe Marco Pasquarella, che ha ripercorso il cammino dell'Associazione, nata dieci anni fa con l'obiettivo di dare voce e rappresentanza a una categoria professionale troppo spesso considerata esclusivamente sotto il profilo estetico.


Oggi l'Associazione conta oltre 1.650 iscritti attivi e una rete di collaborazioni con scuole, imprese, istituzioni e realtà internazionali.


Nel suo discorso, Pasquarella ha ribadito che dietro ogni allestimento espositivo si trovano progettazione, conoscenza dei materiali, studio della luce, psicologia del consumatore, marketing e capacità di comunicare l'identità di un marchio.


La vetrina, dunque, non rappresenta soltanto uno strumento commerciale, ma anche un linguaggio culturale capace di raccontare il territorio, l'artigianato e il patrimonio produttivo italiano.


Uno dei passaggi centrali dell'intervento ha riguardato la richiesta di un riconoscimento professionale più definito per vetrinisti e Visual Merchandiser, anche attraverso un codice ATECO specifico, che permetta una maggiore identificazione e valorizzazione del settore.


Il Presidente ha inoltre richiamato l'importanza della formazione continua e delle nuove tecnologie, dall'intelligenza artificiale alla realtà aumentata, considerate opportunità per rafforzare la professione senza sostituire la sensibilità, la creatività e le competenze umane.


Ampio spazio è stato dedicato anche all'internazionalizzazione, con particolare riferimento alle collaborazioni europee e al rapporto avviato con il Design Institute of Spain.

Le premiazioni: protagoniste le scuole e la formazione


La cerimonia è proseguita con i riconoscimenti alle otto realtà formative che contribuiscono alla crescita professionale del settore:

  • Expovetrine School di Marco Catalani Roma;
  • Fantasia Carta Colore di Maria Teresa Pelosi Milano;
  • Forma Roma Academy di Stefania Picchi Roma;
  • Informazione di Monica Cavicchioni Mantova;
  • PGM Studio di Vetrinistica di Giuseppe Marco Pasquarella Petacciato-Campobasso;
  • Studio Vetrinistico d’Immagine, con ritiro del Maestro Roberto Comeri Torino;
  • Silvia Chialli Arthur Bach Sansepolcro Arezzo;
  • Visual Retail Academy di Valentina Gasperini Ravenna;

I premi sono stati consegnati dal Prof. Alessandro Faruffini e da Eleonora Antonucci.


Concorso Vetrine 2026: premiati creatività e talento


Grande attenzione è stata riservata al Concorso Vetrine 2026, che ha registrato 1.800 fotografie, 49 concorrenti e 23 premiati, confermando il valore della creatività e delle competenze professionali nell'allestimento degli spazi commerciali.


I premiati nelle diverse categorie:


Autunno:
Luigi Sorrentino, Elisa Travagliati, Ketty Zanzerin.

Inverno: Emanuela Cariello, Antonio Cordua, Mario Masiero, Andrea Memmolo.

Natale: Ugo Ceravolo, Giuseppe Palmino Giraulo, Lamberti Glamour, Maria Cartolano (Sanital), Marco Sparacino.

Primavera: Marina Cappello, Sergio Giannattasio, Tiziana Nigro, Lucia Pascarella.

Estate: Alberto Anticoli, Angela Caliendo, Anna Dell’Anno, Angela Ferraioli, Ennio Giannattasio, Rita Lubrano Lavadera, Giovanni Battista Valentino.

Le premiazioni sono state curate da Stefano Lopardo, Responsabile della Commissione Artistica.

I riconoscimenti ai partner


Nel corso dell'evento sono stati premiati anche i partner che hanno sostenuto le attività dell'Associazione: Il Fotografo, rappresentato da Mariarosa Bellodì; In Puglia 24, con il Direttore Alessandro Nardelli; Intersystem Group Roma, con l'Arch. Amer Alsalhi; Lideimmagine, con Alessandro Fongaro; Messe Frankfurt Italia; Pasticceria Internazionale; Spazio Libri, Lombardia TV e Radio Studio 107 Milano, rappresentati dalla Dott.ssa Sabrina Morelli.

I riconoscimenti sono stati consegnati dal Segretario Generale Monica Cavicchioni e dalla Responsabile Eventi Maria Teresa Pelosi.


Benemerenze professionali e istituzionali


Le benemerenze hanno riconosciuto l'impegno di Michele Trombetta, Veronica Della Posta e Lluis Carbonell per meriti professionali; di Elena Lorenzini e Giovanni Brugnoli per il contributo istituzionale; e del Dott. Juan Mellen, Presidente del Design Institute of Spain, per la cooperazione internazionale nel design.

Il Presidente Pasquarella ha inoltre nominato Andrea Memmolo Maestro d'Arte Decennale 2026, riconoscendone la creatività e la competenza professionale.


Le eccellenze del Made in Italy tra impresa, giornalismo, arte e fotografia

Cinque i riconoscimenti dedicati ai protagonisti dell'impresa, della comunicazione e dell'arte:

  • UNOAERRE – Premio Storytelling d'Impresa, per i cento anni di storia e la valorizzazione del Made in Italy. .
  • Pietro Senaldi – Premio Giornalismo, per il percorso professionale e il contributo all'informazione italiana.
  • Maestro Luigi Biasetto – Premio Eccellenza per l'Arte, per la creatività e l'innovazione nella pasticceria.
  • Lisa Carletta – Premio Fotografia di Moda, per il percorso artistico e le collaborazioni internazionali.
  • Antonio Serra – Premio Vetrina Internazionale Marras, per la capacità di trasformare gli spazi commerciali in ambienti artistici.

Filmati e interviste hanno accompagnato la cerimonia, approfondendo il rapporto tra storytelling d'impresa, giornalismo, artigianato, fotografia di moda e design.


Particolarmente interessante il confronto dedicato al ruolo della comunicazione e dell'informazione, durante il quale è stata sottolineata l'importanza di offrire ai cittadini strumenti per interpretare una realtà sempre più complessa, mantenendo alta la qualità e l'indipendenza del giornalismo.


È emersa inoltre una significativa analogia tra il mondo dell'informazione e quello della vetrinistica: entrambi, attraverso linguaggi differenti, hanno il compito di comunicare, valorizzare contenuti e orientare la comprensione del pubblico.

Dieci anni di storia, un futuro da costruire insieme


In chiusura, il Presidente Cav. Giuseppe Marco Pasquarella ha ringraziato il Ministero delle Imprese e del Made in Italy, le autorità intervenute, il Consiglio Direttivo, i soci, le scuole, i partner e tutti i professionisti che hanno contribuito alla crescita dell'Associazione, rivolgendo un ringraziamento particolare al moderatore Michele Trombetta.


Il decennale rappresenta un nuovo punto di partenza per rafforzare la formazione, sostenere i giovani, promuovere il riconoscimento professionale e sviluppare collaborazioni nazionali ed europee.


Una prospettiva che guarda con attenzione all'evoluzione tecnologica, alle nuove competenze e alla capacità di coniugare tradizione e innovazione, senza perdere il valore umano e culturale della professione.

Dieci anni di impegno per valorizzare competenze, creatività e innovazione, portando il Visual Merchandising e il Made in Italy verso nuove prospettive internazionali.

domenica 18 ottobre 2026

Etica, amore e tradizione: viaggio nel mondo animale tra il Circo Armando Orfei a Molfetta e lo ZooSafari di Fasano


Dalle verifiche del benessere animale alla simbiosi tra addestratori e esemplari nati in cattività. Tra sacrifici delle famiglie circensi e magia per i più piccoli, la storica carovana fa tappa in città fino al 25 ottobre.

Di Miriana Catacchio

Quello tra animali e circo è un binomio storico, complesso e profondamente radicato nella cultura dello spettacolo dal vivo. Un tema attorno al quale si intrecciano sensibilità differenti, ma che ruota invariabilmente attorno al valore del rispetto, del benessere degli esemplari e della tutela del lavoro di intere famiglie itineranti.

Da un lato vi è il fondamentale ruolo svolto dalle associazioni di protezione animale e dalle autorità sanitarie (ASL), impegnate in rigidi e complessi controlli. Dalle autorizzazioni per i mezzi di trasporto idonei agli idonei regimi alimentari, passando per le dimensioni degli habitat e i microclimi: la verifica delle condizioni degli animali nell'ambito circense è oggi un requisito normativo e sanitario imprescindibile per garantire standard elevati di tutela.

Dall'altro lato vi sono i lavoratori del circo e gli addestratori, per i quali gli animali rappresentano molto più che semplici "compagni di lavoro". Si tratta di vere e proprie relazioni d'affetto e di convivenza quotidiana. Per chi cresce a contatto diretto con questi esemplari, si sviluppa una profonda simbiosi affettiva: storie ed esperienze del settore testimoniano come la separazione, la malattia o la perdita di un animale possano causare gravi traumi psicologici all'addestratore e forme di profonda depressione nell'animale stesso.

La vita in cattività e il confronto con la natura

Il dibattito sulla vita degli animali circensi richiede spesso una contestualizzazione oggettiva. Molti degli esemplari presenti negli spettacoli odierni non sono stati prelevati dal loro habitat naturale in tenera età, ma sono nati e cresciuti in cattività da più generazioni.

Il confronto con la vita allo stato selvaggio o con altre forme di custodia presenta dinamiche differenti:

  • In natura (es. nella savana): Gli animali affrontano la dura legge della sopravvivenza, la scarsità prolungata di cibo, il rischio di ferite letali durante la caccia o la possibilità di diventare essi stessi prede in condizioni di debolezza fisica.
  • Nelle strutture zoologiche: (es. Lo Zoo Safari) Sebbene garantiti nella nutrizione, gli animali possono soffrire la ristrettezza degli spazi o il disturbo costante dei visitatori, con rischi legati al lancio improprio di cibo processato (snack, dolciumi o alimenti non idonei) che ne mettono a rischio la salute nonostante i divieti.
  • Nel contesto circense: (es. Circo Armando Orfei) L'animale è inserito in una routine di interazione costante con l'uomo, seguito da veterinari dedicati, nutrito con diete bilanciate e stimolato attraverso l'addestramento dolce e la relazione affettiva con il domatore.

Sanità animale: controlli continui, vaccinazioni e assistenza veterinaria  

Un aspetto cruciale ma spesso poco evidenziato riguarda la tutela medico-sanitaria di cui godono gli esemplari che vivono sia nel circo sia nei parchi faunistici. A differenza della fauna selvatica, esposta a parassiti, epidemie e al decesso per infezioni curabili, gli animali gestiti dall'uomo sono inseriti in un protocollo di profilassi continuo. 

Vengono sottoposti a vaccinazioni periodiche, controlli ematologici e trattamenti antiparassitari, avvalendosi dell'assistenza di medici veterinari specializzati pronti ad intervenire H24 in caso di patologie o traumi. 
Una copertura sanitaria costante che ne allunga notevolmente la vita media rispetto ai propri simili in natura.

I sacrifici della vita itinerante e la gioia dei bambini

Se la vita degli animali richiede attenzioni e sacrifici quotidiani, non da meno è quella delle famiglie circensi. Dietro le luci della pista si cela il quotidiano lavoro di maestranze, artisti e operatori che vivono in itinere, affrontando spostamenti continui, la gestione scolastica dei figli in viaggio e la manutenzione di complesse strutture logistiche. Una dedizione mossa dalla passione per un’arte antica che continua a regalare meraviglia.

Per i più piccoli, la visita al circo rappresenta spesso la prima opportunità reale per osservare da vicino animali straordinari che fino a quel momento hanno conosciuto soltanto attraverso libri, foto o schermi digitali. Un momento di stupore che unisce le famiglie ed educa al contatto visivo con la maestosità della natura.

Il Circo Armando Orfei a Molfetta fino al 25 Ottobre

In questo solco di tradizione e grande spettacolo si inserisce la tappa cittadina del Circo Armando Orfei, presente a Molfetta fino al 25 ottobre.

La carovana porta in pista un programma ricco di magia, acrobazie ed esibizioni di artisti di livello internazionale, affiancati da un parco animali variegato e curato nei minimi dettagli. Gli spettatori potranno ammirare da vicino:

  • Tigri maestose;
  • Cammelli, dromedari e zebre;
  • Lama peruviani e vatussi indiani;
  • Mucche scozzesi e i simpaticissimi pony.

Un'occasione per vivere la magia dello spettacolo viaggiante, sostenere il lavoro degli artisti e riscoprire il fascino di una tradizione secolare.

Per orari degli spettacoli, informazioni e prenotazioni è o per conoscere le prossime tappe del Circo Armando Orfei è possibile consultare il sito ufficiale: circoarmandoorfei.com Oppure su Facebook: https://www.facebook.com/Armandoorfeicircus

Oltre il circo: l'esperienza dello ZooSafari di Fasano

Accanto allo spettacolo itinerante, la Puglia ospita un'altra eccellenza dedicata alla fauna: lo ZooSafari di Fasano (Fasanolandia), secondo parco faunistico più grande d'Europa e punto di riferimento per la salvaguardia delle specie a rischio.

La struttura offre un'esperienza immersiva su oltre 140 ettari, suddivisa in aree tematiche facilmente fruibili:

  • Il Safari guidato (in auto/bus): Un percorso per osservare in semi-libertà leoni, tigri, giraffe, elefanti, rinoceronti e zebre.
  • L'Area Pedonale e dei Primati: Un itinerario immerso nel verde dedicato a gorilla, scimpanzé e lemuri.
  • Il Metrozoo e il Lago dei Grandi Mammiferi: Un trenino panoramico per ammirare dall'alto ippopotami, orsi e babbuini.
  • Sala Tropicale e Sea Lion Aquarium: Padiglioni con rettili, anfibi, leoni marini, foche e pinguini.

Un polo didattico e naturalistico che arricchisce l'offerta regionale, unendo intrattenimento per famiglie e conservazione della biodiversità.

Per, informazioni e prenotazioni sullo ZooSafari-Fantasilandia di Fasano è possibile consultare il sito ufficiale:https://zoosafari.it/  oppure la pagina FaceBook https://www.facebook.com/zoosafarifasano

In Breve

  • Controlli e norme: Il ruolo delle associazioni e delle ASL garantisce la verifica costante di habitat, trasporti e alimentazione degli animali nei circhi.
  • Relazione e affetto: Tra addestratori ed esemplari nati in cattività si crea un legame affettivo e simbiotico profondo, basato su cura e rispetto quotidiano.
  • L'appuntamento a Molfetta: Il Circo Armando Orfei propone i suoi spettacoli con artisti internazionali e tantissimi animali fino al 25 ottobre.
  • L'eccellenza dello ZooSafari: A Fasano la Puglia ospita il secondo parco faunistico più grande d'Europa, un punto di riferimento per la conservazione della biodiversità diviso tra safari guidato, area primati e percorsi didattici.

FAQ (Domande Frequenti)

  1. Dove si trova e fino a quando resterà il Circo Armando Orfei a Molfetta?
    Il Circo Armando Orfei è installato a Molfetta e terrà i propri spettacoli fino al 25 ottobre.
  2. Quali animali si possono ammirare negli spettacoli del Circo Armando Orfei?
    Il circo ospita tigri, cammelli, dromedari, zebre, lama peruviani, vatussi indiani, mucche scozzesi e pony.
  3. Come vengono garantite le condizioni di benessere degli animali nel circo?
    Gli animali sono sottoposti a rigidi controlli veterinari e sanitari da parte delle ASL competenti, che verificano idoneità dei mezzi di trasporto, diete alimentari e spazi di ricovero.
  4.  Che cos'è lo ZooSafari di Fasano e come è strutturato?
    Lo ZooSafari di Fasano (Fasanolandia) è uno dei parchi faunistici più grandi d'Europa. È strutturato in diverse aree tematiche: il Safari in auto tra animali in semi-libertà, l'area pedonale con i primati, il percorso panoramico Metrozoo per i grandi mammiferi e la Sala Tropicale con l'Acquario dei leoni marini.
  5. Qual è la differenza tra un circo itinerante e un parco faunistico come lo ZooSafari?
    Mentre il circo è uno spettacolo viaggiante d'arte e maestria d'addestramento incentrato sulla relazione itinerante tra artista e animale, lo ZooSafari è un parco stanziale di oltre 140 ettari focalizzato sulla conservazione delle specie, sulla ricerca scientifica e sulla didattica ambientale.

domenica 11 ottobre 2026

Liste d'attesa: quando la sanità non arriva in tempo, quali diritti ha davvero il cittadino?

Dalla visita fissata quando ormai non serve più all’impossibilità di trovare un appuntamento nei tempi indicati dal medico: il problema non è soltanto quanto bisogna aspettare, ma cosa succede quando l'attesa rende di fatto inutile una prestazione sanitaria.

di Miriana Catacchio

C’è una frase che un cittadino non dovrebbe mai sentirsi dire quando ha in mano una prescrizione sanitaria: “Non ci sono disponibilità”.

Perché dietro quelle quattro parole può esserci molto più di un semplice problema organizzativo. Può esserci una visita rimandata di mesi, un esame che perde la sua utilità clinica, una diagnosi che arriva troppo tardi o, nei casi più gravi, la necessità di rinunciare alle cure perché il costo del privato non è sostenibile per il bilancio familiare.

Il problema delle liste d’attesa è noto da anni e occupa ciclicamente il dibattito pubblico. Ma la vera domanda, quella sostanziale, è un’altra: quando il Servizio Sanitario pubblico non riesce a garantire una prestazione nei tempi previsti dalla legge, che cosa può concretamente fare il cittadino?

È da questo interrogativo che parte la nostra inchiesta.

Il caso simbolo: l'esame prescrittivo fissato dopo il parto

Un caso recente ha riportato il tema all’attenzione nazionale con disarmante chiarezza. A Salerno una donna incinta, arrivata al sesto mese di gravidanza, si è rivolta al Centro Unico di Prenotazione (CUP) per fissare un’ecografia morfologica. La prima disponibilità comunicata dagli operatori sarebbe stata nel gennaio 2027: un momento in cui la gravidanza sarebbe già terminata da tempo.

La vicenda, documentata dalle agenzie di stampa, ha suscitato un’ondata di indignazione perché non si tratta di una prestazione generica o differibile a piacimento: l’ecografia morfologica del secondo trimestre deve essere eseguita in una precisa e ristretta finestra biologica. Una prenotazione fissata dopo il parto non rappresenta una semplice attesa prolungata, ma annulla del tutto il senso e l'utilità clinica dell’esame.

Di fronte al rifiuto nei fatti del servizio pubblico, la donna si è vista costretta a rivolgersi alla sanità privata. Ed è qui che si apre il nodo centrale che riguarda milioni di italiani: se il servizio pubblico non garantisce la prestazione quando serve, chi deve sostenere il costo dell'alternativa?

La legge esiste, ma la burocrazia la rende un ostacolo

Una risposta normativa chiara in realtà esiste ed è definita dal Decreto Legislativo 29 aprile 1998, n. 124. L’articolo 3 stabilisce che le Regioni devono fissare i tempi massimi entro cui erogare le prestazioni. La stessa norma individua uno strumento preciso di garanzia: se la ASL non è in grado di garantire la visita nei tempi previsti, il cittadino ha diritto a richiedere che la prestazione venga erogata in regime di attività libero-professionale intramuraria (la cosiddetta intramoenia), sostenendo esclusivamente il costo del ticket e lasciando la differenza di tariffa a carico dell'azienda sanitaria. Per i soggetti esenti, l'intera prestazione deve essere coperta dalla ASL.

Tuttavia, esiste un equivoco diffuso che trae in inganno molti utenti: la legge non concede la possibilità di prenotare autonomamente presso un medico privato a propria scelta, pagare la fattura e poi pretenderne il rimborso a posteriori. La procedura deve essere preventivamente attivata e autorizzata secondo i canali formali stabiliti dalla propria Azienda Sanitaria e dalle disposizioni regionali.

Il nuovo Piano Nazionale 2026-2028 e le classi di priorità

Il quadro normativo ha visto un passaggio fondamentale con l'adozione del nuovo Piano Nazionale di Governo delle Liste d’Attesa (PNGLA 2026-2028), adottato dal Ministero della Salute il 26 giugno 2026 e pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 24 agosto 2026. Il provvedimento rafforza l'integrazione dei CUP, il monitoraggio delle agende e impone percorsi di tutela uniformi.

Per le prestazioni ambulatoriali di primo accesso vengono confermate le quattro classi fondamentali di priorità, che ogni medico prescrittore deve obbligatoriamente indicare sulla ricetta insieme al quesito diagnostico:

  • U (Urgente): da erogare entro 72 ore;
  • B (Breve): da erogare entro 10 giorni;
  • D (Differibile): entro 30 giorni per le visite specialistiche ed entro 60 giorni per gli accertamenti diagnostici;
  • P (Programmata): da erogare entro 120 giorni.

L'esistenza di queste classi dimostra che l'attesa non è una variabile indistinta. Il sistema sanitario non ha il solo compito di trovare un posto generico, ma deve garantire un appuntamento che sia clinicamente compatibile con la patologia del paziente.

La piaga delle "agende chiuse"

Accanto ai ritardi strutturali si colloca il fenomeno illegale delle cosiddette "agende chiuse": l'impossibilità totale di prenotare perché il sistema informatico non mostra date disponibili o blocca l'accesso alle liste.

Il Ministero della Salute ha ribadito più volte che la sospensione delle prenotazioni è vietata dalla legge. Il nuovo PNGLA 2026-2028 punta proprio a eliminare questo blocco imponendo la trasparenza e l'integrazione totale dei sistemi di prenotazione. Tuttavia, se il cittadino non conosce i propri diritti o non sa a quale ufficio inoltrare un reclamo formale, le norme rischiano di rimanere semplici enunciati sulla carta.

I dati della rinuncia: la sanità a due velocità

I dati ufficiali Istat fotografano la dimensione sociale del problema. Nel 2024 il 9,9% della popolazione italiana — circa 5,8 milioni di cittadini — ha dichiarato di aver dovuto rinunciare a visite o accertamenti specialistici necessari. La motivazione principale è riconducibile proprio alla lunghezza insostenibile delle liste d’attesa (6,8% della popolazione), seguita dalle difficoltà economiche.

Nello stesso periodo è cresciuta la quota di persone che hanno pagato interamente di tasca propria (out-of-pocket) l'ultima prestazione specialistica, passando dal 19,9% del 2023 al 23,9% del 2024. Questo travaso verso il privato crea un sistema discriminatorio: chi ha le disponibilità finanziarie risolve il problema pagando, chi non le ha è costretto ad aspettare, col rischio che la propria salute peggiori.

I segnali di ripresa: i dati AGENAS 2026

Un'inchiesta rigorosa deve saper analizzare il quadro nella sua interezza, compresi gli sforzi organizzativi in atto. I dati diffusi da AGENAS relativi al primo semestre 2026 mostrano un incremento dei volumi complessivi erogati dal Servizio Sanitario Nazionale rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente: le prenotazioni monitorate sono salite da 13,3 a 14,9 milioni, con oltre 1,6 milioni di prestazioni in più erogate entro i tempi limite.

AGENAS evidenzia miglioramenti nel rispetto dei tempi soprattutto per le classi di priorità Urgente (U) e Breve (B). Si tratta di segnali positivi che dimostrano come il sistema non sia immobile, anche se le medie nazionali nascondono spesso profonde sperequazioni tra le varie Regioni.

Le sei proposte per una riforma reale

Per superare l'emergenza non basta stanziare risorse a pioggia; occorre riorganizzare i processi operativi attraverso interventi strutturali:

  1. Unico sistema di prenotazione reale: Integrare nei CUP tutte le agende della sanità pubblica e del privato accreditato, evitando al cittadino estenuanti ricerche tra diverse strutture.
  2. Attivazione automatica della tutela: Se il CUP rileva che la prima data disponibile supera il limite della classe di priorità, la procedura di garanzia (intramoenia o struttura convenzionata) deve scattare in automatico senza che sia il cittadino a dover presentare moduli o PEC.
  3. Blocco informatico delle prenotazioni incompatibili: I sistemi informatici devono riconoscere le prestazioni tempo-dipendenti (come le ecografie ostetriche), impedendo la generazione di date cliniche prive di senso.
  4. Trasparenza totale sui dati pubblicati: Rendere consultabili i tempi medi reali, il numero di prestazioni erogate nei termini e quelle sforate, suddivise per presidio sanitario.
  5. Procedura di garanzia unica e semplificata: Eliminare le difformità regionali, consentendo all'utente di attivare il percorso di tutela direttamente dal portale di prenotazione con un semplice passaggio.
  6. Monitoraggio della domanda sommersa: Registrare non solo le prestazioni completate, ma anche i tentativi falliti, le agende bloccate e le rinunce formali per misurare il reale fabbisogno della popolazione.
Ascolta il servizio esclusivo su Youtube:

📦 BOX PRATICO: COSA FARE SE IL CUP NON GARANTISCE I TEMPI

Se la data proposta dal CUP supera i giorni previsti dalla classe di priorità (U, B, D, P) indicata sulla ricetta, puoi seguire questi passaggi:

  1. Verifica la ricetta: Assicurati che il medico di base abbia inserito il quesito diagnostico e barrato la lettera di priorità corretta.
  2. Richiedi la ricevuta di prenotazione: Fatti rilasciare la stampa che attesta la prima data disponibile comunicata dal CUP e l'eventuale indisponibilità di posti entro i limiti.
  3. Invia l'istanza di tutela: Compila il modulo di richiesta per l'accesso alle prestazioni in regime di attività libero-professionale (ex D.Lgs. 124/1998).
  4. Inoltra la PEC alla ASL: Spedisci la richiesta alla Direzione Generale e all'Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP) della tua ASL prima di rivolgerti a strutture private a pagamento.
  5. Attendi la presa in carico: L'Azienda Sanitaria dovrà riprogrammare la visita in tempi congrui o autorizzare la prestazione in intramoenia applicando il solo costo del ticket.

In breve

  • Le liste d'attesa rappresentano una barriera all'accesso alle cure: nel 2024 circa 5,8 milioni di italiani hanno rinunciato a prestazioni sanitarie.
  • Il nuovo PNGLA 2026-2028 disciplina il governo dei tempi e ribadisce l'illegittimità delle agende chiuse.
  • Il D.Lgs. 124/1998 garantisce il diritto alle prestazioni in intramoenia al costo del ticket quando i tempi massimi non vengono rispettati.
  • L'accesso a queste tutele richiede un'attivazione formale preventiva e non corrisponde a un rimborso automatico delle visite private.

FAQ - Domande Frequenti

Cosa succede se l'operatore del CUP mi dice che le agende sono bloccate? La chiusura delle agende è espressamente vietata dalla legge. In questo caso è opportuno richiedere una dichiarazione scritta dell'impossibilità di prenotare e segnalare l'accaduto alla Direzione Sanitaria della ASL e ai servizi di tutela dei diritti del cittadino.

Se vado privatamente senza avvisare la ASL posso chiedere il rimborso delle spese? No. La normativa prevede che sia l'Azienda Sanitaria ad autorizzare ed erogare la prestazione in regime di attività libero-professionale al costo del ticket. Le spese sostenute in autonomia presso privati non sono rimborsabili a posteriori.

Come posso richiedere formalmente la visita in intramoenia al costo del ticket se il CUP supera i tempi? È necessario presentare alla Direzione Generale della propria ASL il modulo di richiesta per l'accesso alle prestazioni in ALPI (Attività Libero-Professionale Intramuraria), strutturato secondo l'art. 3, comma 13 del D.Lgs. 124/1998. Il modello permette al cittadino di esigere l'erogazione della prestazione nei tempi previsti dalla classe di priorità al solo costo del ticket (se dovuto), allegando la ricetta medica e l'attestazione delle date fornite dal CUP.

📄 Scarica e visualizza il Modulo di Istanza di Tutela (D.Lgs. 124/1998)

Utilizza questo modello ufficiale per richiedere l'erogazione della prestazione in regime di Attività Libero-Professionale Intramuraria (ALPI) al solo costo del ticket, qualora il CUP non rispetti i tempi massimi previsti dalla tua classe di priorità.